Des axes stratégiques à un plan d'actions démonstratives

Dans chacun des axes stratégiques qui naissent de la confrontation entre créateurs, outils et politiques publiques (voir fiche méthodologique n°14) une distinction doit pouvoir être faite entre les actions immédiatement réalisables avec les personnes déjà mobilisées dans le procesus (groupe de coordination, créateurs, autres) et celles qui demandent une plus large mobilisation citoyenne et des acteurs locaux.

Les premières pourront être mises en oeuvre dès le premier cycle de SPIRAL, servant d'actions démonstratives de référence, tandis que les secondes pourront se réaliser lors du deuxième cycle (notamment avec les groupes homogènes et arc-en-ciel), voire du troisième. Pour les premières des partenariats sont formellement établis pour leur mise en oeuvre effective et immédiate.

Les actions démonstratives du premier cycle

L'objectif des actions démonstratives dans le premier cycle de SPIRAL est de fournir des exemples concrets qui donnent confiance et envie. Ce sont des démonstrateurs. Ces actions vont aider à constituer les groupes homogènes et à crédibiliser la démarche. Leurs caractéristiques principales sont:

• leur faisabilité immédiate - "ce par quoi on peut commencer dès demain matin"- et leur facilité de réalisation, permettant d'avoir des premiers résultats à court terme (3 mois);
• le caractère novateur et démonstrateur de la capacité à agir à plusieurs, notamment en ce qui concerne l'approche de coresponsabilité entre acteurs qui n'ont pas l'habitude de travailler ensemble, dépassant les barrières culturelles et institutionnelles conventionnelles;
• leur pertinence et efficience par rapport aux situations extrêmes les plus urgentes et, plus généralement, par rapport à l'objectif du bien-être de tous, touchant notamment des questions clés sur lesquelles des actions plus classiques s'avèrent inefficaces ou peu efficaces;
• leur visibilité et facilité de compréhension par tous.
• leur soutenabilité / durabilité en veillant à la non prédation des ressources (naturelles, énergétiques...)

Chaque groupe de travail, constitué autour d'un axe stratégique fera des propositions d'actions démonstratives, en tenant compte des critères recherchés. Les choix à faire ensuite gagneront à être conduits de manière participative, par exemple lors d'une réunion élargie du Groupe de Coordination en invitant des citoyens. et sur la base de critères transparents préétablis, comme par exemple: choisir les actions bénéficiant aux plus défavorisés et/ou, celles qui ouvrent le plus de perspectives pour la suite du processus.

Concrétiser les partenariats

Le nombre d'actions démonstratives qui pourront être choisies dépend aussi des moyens disponibles. C'est pourquoi il est recommandé de constituter, au moment de la réunion du choix, des "banques de ressources" (en temps volontaire, moyens financiers, équipements accessibles, etc.) permettant de savoir jusqu'à où il est possible d'inclure des actions démonstratives et d'inroduire des priorités (voir l'expériementation réalisée à Cluj).

Il faut ensuite pouvoir concrétiser les partenariats et les engagements sur chacune des actions démonstratives choisies pour assurer leur mise en oeuvre.

Elaborer une charte de coresponsabilité pour le bien-être de tous comme référence

L'élaboration d'une charge de coresponsabilité pour le bien-être de tous est très utile dans cette phase, car elle permet de disposer d'un cadre de référence commun à tous sur la façon de préparer et mettre en oeuvre les actions démonstratives, et plus généralement, les plans d'action dans les différents cycles de SPIRAL. Elle inclut non seulement les principes fondamentaux de la coresponsabilité pour le bien-être de tous mais également les principes pratiques de son application concrète dans l'action, tels que la transparence, la confrontation des interogations, l'apprentissage collectif, etc.

Les références existant aujourd'hui pour son élaboration sont:

• la Charte des Responsabilités Sociales Partagées élaborée par le Secrétariat du Conseil de l'Europe
• l'application de cette charte pour la réduction de la pauvreté dans cinq villes pilote en 2010-2011

S'inspirant de ces références, un canevas plus complet sera proposé prochainement, notamment sur les principes de mise en pratique de la coresponsabilité.