Ce rapport présente les activités de TOGETHER, Réseau International des Territoires de Coresponsabilité depuis la dernière Assemblée Générale du 4 novembre 2016 à Braine-l’Alleud (Belgique). Elles sont présentées dans l’ordre chronologique, avec une appréciation globale en fin de rapport. Table des matières 1- Clôture et suites du projet CO-ACTE (2016-2017) 1 2- Consolidation des acquis de la démarche SPIRAL (2018-2019) 3 3- Préparation de la 4ème Rencontre Internationale et d’une nouvelle perspective pour le réseau (2020) 6 4- Appréciation globale et conclusions 6

​1- Clôture et suites du projet CO-ACTE (2016-2017)

Rappel

Rappelons que la 3ème Rencontre Internationale des territoires de coresponsabilité à Braine-l’Alleud a été le point culminant du projet CO-ACTE, réalisé entre 2015 et 2017. Ce projet avait pour objectif de lancer un débat citoyen sur les politiques publiques les plus à même d’assurer la coresponsabilité pour le bien-être de tous au présent et celui des générations futures. Un processus de concertation avait permis de faire remonter les attentes des citoyens en termes de politiques publiques et les liens avec leur définition du bien-être dans ses différentes dimensions et composantes (METTRE LINK). Quatre séminaires thématiques avaient ensuite mis en débat les réponses déjà existantes dans la société civile par rapport à ces attentes et affiné les propositions qui peuvent en sortir. Le tout a fait l’objet d’une feuille de route proposée aux pouvoirs publics pour les années suivantes, avec trois volets : 1) La systématisation des approches de la définition du bien-être de tous dans la suite des processus développés par les membres du réseau avec la démarche SPIRAL ; 2) L’expérimentation d’une politique publiques de soutien aux démarches collaboratives locales à plus large échelle ; et 3) :L’expérimentation d’une approche de démocratie délibérative visant à faire émerger et valider les enseignements de terrain et les intégrer dans les politiques publiques. Finalement à Braine l’Alleud l’ensemble de ces conclusions a été largement débattu avec près de 250 participants et plus d’une quinzaine d’ateliers. L’Assemblée Générale a ensuite validé les conclusions et la feuille de route comme orientation pour les années à venir en termes de dialogue avec les pouvoirs publics. Outre les débats avec les instances publiques présentes ou représentées lors de la rencontre, une première réunion avait eu lieu dans la foulée avec le Comité des Régions de l’Union Européenne. Suite de la 3ème Rencontre Internationale Suite à la 3ème Rencontre de Braine l’Alleud il s’est agi de formaliser l’ensemble des conclusions de la rencontre et des séminaires du projet CO-ACTE. Outre la synthèse des attentes des citoyens et la feuille de route pour les années à venir, un modèle de référence faisant la synthèse de toutes les conclusions a été élaboré et mis à la disposition de tous les intéressés. Il s’est agi également de promouvoir un dialogue avec les autorités publiques, notamment au niveau européen, en accord avec la feuille de route. Malheureusement les efforts déployés dans ce sens ont été vains, faute d’interlocuteurs s’intéressant aux travaux du réseau. Etant parvenus à la conclusion que le Réseau avait besoin de moyens et de nouveaux canaux pour promouvoir ce dialogue, deux projets ont été présentés à l’Union Européenne, dans le cadre du programme « l’Europe des citoyens », reprenant en partie ou totalité les 3 volets de la feuille de route.: un en octobre 2017 en partenariat avec les Réseau International de Promotion de l’Economie Sociale et Solidaire (RIPESS) et un en mars 2018 avec d’autres partenaires.

2- Consolidation des acquis de la démarche SPIRAL (2018-2019)

Ayant eu des réponses négatives à ces deux projets présentés à l’Union Européenne, il a fallu changer de stratégie, focalisant plutôt l’activité du réseau sur la consolidation des acquis avec les membres. Six activités ont été développées dans cet objectif en 2018 et 2019 : a) Sixième séminaire-formation des dynamiseurs SPIRAL Odemira avril 2018 A la demande de la Direction du Bien-Etre du Gabon, un sixième séminaire-formation des dynamiseurs SPIRAL a été organisé au Centre CARMEN à Odemira en avril 2018. Contrairement aux séminaires-formation précédents, il n’a pas été possible d’y inviter les dynamiseurs des différents pays, mais uniquement ceux du Gabon et du Portugal. Le séminaire a donc été axé sur la démarche SPIRAL dans les pays du sud. La participation des cinq hauts fonctionnaires du Gabon a permis de travailler non seulement sur la méthode, mais également les politiques publiques à mettre en place pour une démarche de coresponsabilité pour le bien-être de tous à l’échelle nationale, s’inspirant également de l’expérience du Cap Vert. La question centrale débattue était : comment une démarche de coresponsabilité pour le bien-être de tous décentralisée dans les villages et quartiers apporterait une efficience beaucoup plus grande des aides sociales et des aides au développement. Les débats ont débouché sur une proposition d’appel pour un modèle de développement social axé sur la coresponsabilité pour le bien-être de tous et un plan de travail pour le Gabon. Pour plus d'informations cliquer ici. Cette proposition sera débattue lors de la 4ème rencontre dans l’atelier portant sur les bons choix dans les politiques publiques. b) La participation au Forum du Bien-Vivre de Grenoble en juin 2018 La Ville de Grenoble a tenu les 6, 7 et 8 juin 2018 le Forum International pour le Bien-Vivre (voir https://bienvivre2018.org/). Cela a été l’occasion d’organiser une table ronde entre plusieurs des villes, régions et pays les plus avancés dans l’application de SPIRAL : Mulhouse, Grenoble, Wallonie, Portugal, Cap Vert. L’objectif était de réfléchir à leurs complémentarités pour jeter les bases de ce que serait une démarche SPIRAL élargie, intégrant le acquis de ces différentes expériences. Par ailleurs un bilan des acquis de SPIRAL a été présenté au Colloque Scientifique qui se tenait pendant le forum. Une animation pratique de SPIRAL a été également réalisée pour les participants intéressés. Pour plus d'informations cliquer ici.

c) La démarche SPIRAL dans les PCS de Wallonie Les complémentarités mises en évidence à Grenoble ont conduit à profiter du lancement de la nouvelle génération des PCS en Wallonie prévu en 2019 pour former dès le départ les communes à la démarche SPIRAL suivant une approche de formation mise au point au Portugal. Un processus de formation en cascade a été mis en place permettant de former 110 communes intéressées par la démarche, une première fois au dernier trimestre 2018 pour la mise en œuvre de la démarche et une deuxième pour l’élaboration des PCS au premier trimestre 2019. Cette expérience a été particulièrement importante pour affiner la méthodologie dans un contexte de préparation des plans de cohésion sociale 2020-2025 locaux à l’échelle d’une région. Ont été notamment mises en évidence les plus-values potentielles d’une interaction entre le processus mené au sein de la plateforme multi-acteurs (premier cycle) et avec les citoyens (deuxième cycle), en les conduisant simultanément. La méthodologie SPIRAL a en outre été intégrée dans la grille des actions visées par le nouveau plan. Pour plus d'informations cliquer ici. d) Elaboration du document fondateur de SPIRAL Partant du bilan des acquis de SPIRAL présenté au Colloque Scientifique de Grenoble un document fondateur de SPIRAL a été élaboré au cours de l’été 2018. L’idée était de disposer d’un document unique qui intègre les acquis de SPIRAL et serve de référence à tous les membres de TOGETHER et autres utilisateurs intéressés, le document pouvant être actualisé en fonction des différents acquis. Une première actualisation a été réalisée en 2019, intégrant les enseignements des formations menées en Wallonie. Pour plus d'informations cliquer ici. e) L’intégration de la formation SPIRAL dans un cursus universitaire En juin 2019, un protocole d’accord a été signé avec l’Université Fernando Pessoa de Porto pour l’intégration de la formation SPIRAL dans le Master « Action humanitaire la coopération et le développement », répondant ainsi à deux objectifs : • Apporter une solution à la difficulté de réunir tous les ans tous les dynamiseurs SPIRAL. La formation en anglais permet en effet de la suivre par internet dans n’importe quel pays. Ainsi cette formation servira de référence et il sera à la portée de tout dynamiseur d’y apporter des contributions. • Avoir des stagiaires formés à SPIRAL qui pourront développer la démarche dans les territoires de leur pays ou d’autres pays. Les étudiants venant d’autres continents, ce sera aussi un moyen de diffuser la démarche à une plus large échelle. La personne principale qui assure cette formation est Manuela Coutinho, dynamisatrice SPIRAL, qui habite près de Porto et enseigne déjà dans cette université (photo). Elle le fait en accord avec tous les autres dynamiseurs qui sont intéressés à apporter leur contribution, de façon à ce que ce soit un cours qui intègre tous les acquis dans les différents pays et serve de modèle de formation de dynamiseurs pour tous. Eventuellement d’autres dynamiseurs pourront intervenir, y compris par téléconférence, cela dépendra des disponibilités et du budget. f) 7ème séminaire-formation des dynamiseurs SPIRAL – Odemira juillet 2019 Afin de préparer la formation universitaire un 7ème séminaire formation des dynamiseurs a été réalisé en juillet 2019 avec une équipe restreinte. L’objectif était de préparer les matériels pédagogiques qui serviront à la formation, en plus du document fondateur de la démarche SPIRAL déjà existant, en mettant en évidence les trois dimensions de la démarche : la dimension politique de la coresponsabilité pour le bien-être de tous, la dimension épistémologique de la co-construction de connaissances intersubjectives et la dimension méthodologique de mise en œuvre sur le terrain. A la date de la 4ème rencontre internationale, beaucoup reste à faire pour rendre cette formation opérationnelle, notamment pour permettre l’intégration systématique des futurs nouveaux acquis des dynamiseurs et en faire une formation on line de facilitateurs certifiés. Ceci sera débattu dans l’atelier du mardi après-midi avec tous les dynamiseurs SPIRAL.

​3- Préparation de la 4ème Rencontre Internationale et d’une nouvelle perspective pour le réseau (2020)

Il était initialement prévu que la quatrième Rencontre Internationale des Territoires de Coresponsabilité se déroule au Cap Vert. Malheureusement la pandémie du covid-19 a rendu ce projet impossible et il a fallu se diriger vers l’idée d’une rencontre en ligne. L’idée était aussi de faire de cette rencontre un moment de renouveau du réseau, partant des enseignements des années écoulées et tenant compte des défis actuels et futurs les plus urgents. Ceci a conduit à concevoir le projet « Ensemble apprenons à faire les bons choix » pour le bien-être de tous et de la planète (générations futures), invitant tout acteurs (citoyens, pouvoirs publics, professionnels, entreprises) à réfléchir ensemble à ce que sont pour eux les bons choix dans le contexte actuel. Notamment l’urgence climatique a conduit à se rapprocher du réseau Résistance climatique et les outils qu’ils proposent. La 4ème rencontre internationale a donc été conçue comme un moment d’échanges sur les différents acteurs et thèmes concernés par cette problématique des bons choix pour qu’ensemble nous puissions analyser sa pertinence et ouvrir une nouvelle perspective pour le réseau. Le site WEB wikispiral.org a été lui-même structuré pour accueillir ce projet, notamment en donnant la possibilité à tout acteur quel qu’il soit d’avoir sa propre page WEB où il pourra se présenter lui-même et les choix qu’il/elle fait et en apprécier l’impact. Les impacts quantitatifs (notamment en termes de réduction des émissions de GES) sont ensuite automatiquement compilés pour mettre en évidence les impacts globaux.

​4- Appréciation globale et conclusions

Dans un monde en crise profonde où les initiatives et mouvements citoyens prennent une ampleur de plus en plus grande dans de nombreux pays, l’écart se creuse entre leurs attentes face aux problèmes émergents et la faculté des pouvoirs publics à répondre de manière effective à ces problèmes dans les limites des moyens disponibles. Dans ce contexte la coresponsabilité entre acteurs publics, privés et citoyens pour le bien-être de tous promue par le Réseau TOGETHER, apparait chaque fois plus comme une voie d’avenir à développer. Cependant, force est de constater que le réseau n’a pas réussi jusqu’à présent à faire suffisamment entendre ses propositions auprès des décideurs politiques. L’absence d’écho à la feuille de route proposée par TOGETHER et qui était essentielle pour son propre fonctionnement en est la plus claire manifestation. Au travers du nouveau projet « Ensemble apprenons à faire les bons choix pour le bien-être de tous et de la planète », l’opportunité nous est donnée de relancer et consolider le réseau en cette période de crise sanitaire où la coresponsabilité est d’autant plus nécessaire pour construire durablement un présent résilient et un futur porteur d’espoir pour tous et toutes.