Cette page présente un bref résumé et bilan de l’histoire de TOGETHER, le Réseau International des Territoires de Coresponsabilité, depuis sa constitution dans les années 2000, sa création officielle en 2013 et sa situation 10 ans plus tard en 2023.
- TOGETHER se positionne comme un réseau international d’acteurs locaux, régionaux ou nationaux cherchant à répondre aux défis sociaux, sociétaux et écologiques du XXIème siècle, à partir du constat que seule une démarche s’appuyant sur les citoyens sera en mesure de relever ces défis.
- L’objectif est alors de construire une parole citoyenne locale et globale au-delà des multiples tensions et formes de manipulation qui stérilisent toute possibilité de pensée collective. Il s’agit donc de (re)trouver l’authenticité d’une réflexion introspective et prospective, individuelle et collective, à même de faire émerger et mettre en œuvre les solutions qui permettront de progresser vers un monde juste, pacifié et respectueux des espaces de vie et les écosystèmes naturels et d’éviter, quand il est encore temps, des catastrophes écologiques, climatiques et humanitaires aux conséquences incommensurables.
- Les projets réalisés par le réseau ont démontré l’effectivité d’une telle démarche. Ils ont mis néanmoins en exergue les difficultés à ce qu’elle soit formellement reconnue, tant elle remet en cause des modes de fonctionnement et de gouvernance qui ne peuvent s’en accommoder. Il faut alors chercher des pistes qui peuvent avoir des effets levier, à même de faire évoluer les politiques publiques et faire boule de neige, là encore en s’appuyant sur les citoyens. Tel est le pari que le Réseau TOGETHER et ses partenaires essaient de tenir au mieux et dont est présenté ici une synthèse.
Origine
- Le réseau TOGETHER naît de la nécessité de repositionner le progrès sur un objectif de bien-être de tous, qui ne peut être défini que par les citoyens eux-mêmes (le bien-être est une question propre à chacun) et ne peut être atteint que par la solidarité et la coresponsabilité entre les différents acteurs, publics et privés et citoyens. Ce constat conduit au concept de territoires de coresponsabilité, promu à l’origine par le Conseil de l’Europe, en accord avec sa stratégie de cohésion sociale.
- Une démarche de promotion de de la coresponsabilité pour le bien-être de tous sur la base des critères de bien-être et mal-être exprimés par les citoyens est alors expérimentée pour la première fois en 2005-2006 dans la ville de Mulhouse (France). C’est le début de la démarche participative territoriale SPIRAL.
Les projets initiaux (avant la création officielle du réseau)
- Grâce à divers projets la démarche a été étendue à d’autres territoires, élargissant le nombre d’acteurs participant à l’élaboration et l’amélioration progressive de la méthodologie
Voir les projets
- Le projet TOGETHER (programme européen URBACT)
Le réseau TOGETHER a été lancé de manière informelle dans le cadre d'un projet financé par le programme européen URBACT. Conçu à la suite de la première Rencontre Internationale des Territoires de Coresponsabilité (Mulhouse, septembre 2009), ce projet visait à développer la démarche de coresponsabilité pour le bien-être de tous, initiée à Mulhouse, dans huit villes pilotes de huit pays européens. Ce projet a été l'occasion de jeter les bases du réseau, notamment la Charte des Territoires de Coresponsabilité Cliquer ici pour plus d’informations.
- Le projet IRIS
Dès 2007 un projet co-financé par l'Union Européenne et le Conseil de l'Europe, en partenariat avec l'Inter-Réseau des Initiatives Ethiques et Solidaires (IRIS) a permis de lancer la démarche à Timisoara (Roumanie), Rovereto (Italie) et Paris 11ème (France)
- Le Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale (PLPR) au Cap Vert
En 2008 la démarche SPIRAL a été appliquée pour la première fois à grande échelle (près de 300 communautés villageoises du Cap Vert) dans le cadre du PLPR, ce qui a conduit à élaborer la première grille de classification des critères de bien-être et développer un premier logiciel de traitement des données pour élaborer des synthèses (logiciel ESPOIR), ainsi que de réaliser les premières co-évaluations participatives d’impact Cliquer ici pour plus d’informations.
- Le projet des indicateurs de bien-être en Wallonie (Belgique)
De 2009 à 2011 la Direction Interdépartementale de la Cohésion Sociale de Wallonie a lancé le projet d’indicateurs de bien-être élaboré avec les citoyens en partenariat avec l’Institut Wallon d’Etudes Prospectives et Statistiques (IWEPS) et le Conseil de l’Europe. 15 communes ont participé au projet. La grille a été testée et affinée et la méthode d’élaboration des indicateurs mise au point Cliquer ici pour plus d’informations.
- L’extension à de nombreux territoires a ainsi ouvert la perspective d’un réseau international des Territoires de Coresponsabilité
Le Plan d’Action pour la Cohésion Sociale du Conseil de l’Europe et la création officielle du réseau.
- En 2010 le Conseil de l’Europe lance le Plan d’Action pour la Cohésion Sociale, prévoyant, entre autre, la création d’un réseau international des territoires de coresponsabilité.
Voir les activités
- La démarche SPIRAL est formalisée, le site collaboratif wikispiral.org mis en place, où chaque territoire de coresponsabilité dispose de sa propre page et l’ensemble des critères de bien-être et mal-être exprimés par les citoyens sont regroupés dans une base de donnée unique permettant des synthèses par localité, région, pays et au niveau global.
- La démarche est diffusée dans d’autres pays intéressés, principalement en Europe (Portugal, Italie, Russie, Bulgarie, Turquie,…) et Afrique (Gabon, puis Maroc et Tunisie)
- Lors de la deuxième Rencontre Internationale des Territoires de Coresponsabilité (Mulhouse, novembre 2012) la création du réseau TOGETHER est débattue et décidée, entraînant l’adhésion de tous les territoires participant à la démarche.
- Puis le réseau est officiellement créé lors de l’Assemblée Générale fondatrice du 4 novembre 2013 au Palais du Conseil de l’Europe.
- Parallèlement des projets complémentaires sont lancés par le Conseil de l’Europe, notamment le projet Responding Together, à la base des sous-réseaux thématiques, ainsi que le projet de lutte contre la pauvreté et l’exclusion.
- Les moyens mis en œuvre permettent d’obtenir un affinement et une simplification de la méthodologie SPIRAL
Voir les grandes étapes du processus
- Dès 2010 un réseau de dynamiseurs SPIRAL présents dans chaque pays ou région est constitué pour assurer la bonne diffusion de la démarche. Ils se réunissent annuellement dans un séminaire-formation pour mettre en commun les enseignements méthodologiques voir les compte-rendu de chaque séminaire-formation ici.
- Le troisième séminaire-formation (mars 2014) a eu une importance particulière car il acte la formalisation quasi définitive de la méthodologie SPIRAL et sa grande simplification par l’utilisation directe de la grille de classification des critères de bien-être et mal-être.
- Les principes de coconstruction de connaissances intersubjectives et de dialogue entre divers découlant de SPIRAL sont formalisés pour leur utilisation dans d’autres problématiques que celle du bien-être, ainsi que pour les co-évaluations participatives d’impact : principes des questions ouvertes, de l’expression directe individuelle par écrit puis collective, etc. Voir ces principes en cliquant ici.
- L’évaluation des Plans de Cohésion Sociale de Wallonie réalisée en 2012 a été l’occasion de tester à grande échelle l’utilisation de la démarche SPIRAL pour les co-évaluations participatives d’impact, en systématisant la méthode à l’échelle d’un territoire municipal, et régionalCliquer ici pour en savoir plus.
Les projets après la création du réseau
- Après sa constitution formelle, le réseau TOGETHER développe ses activités au-delà de la diffusion de la démarche territoriale SPIRAL pour promouvoir la coresponsabilité pour le bien-être de tous générations futures incluses à l’échelle globale, toujours en s’appuyant sur la parole des citoyens.
Voir les projets
- Le projet CO-ACTE (2015-2017) reprend les principes de la démarche SPIRAL pour interroger les citoyens sur les politiques publiques qu’ils jugent souhaitables pour assurer le bien-être de tous, générations futures incluses. Le projet se déroule en quatre phases : 1) Consultations individuelles et collectives auprès de groupes de citoyens de différents pays, puis synthèses ; 2) Confrontation des synthèses avec des organisations publiques ou de la société civile ayant une bonne connaissance les thèmes clés (regroupés en quatre problématiques) ; 3) Élaboration d’une feuille de route pour la mise en application des synthèses ; 4) Présentation de la feuille de route aux autorités publiques nationales et internationales, notamment lors de la troisième rencontre internationale des territoires de coresponsabilité, réalisée à Braine-l’Alleud (Belgique) début novembre 2016.
- Voir notamment les trois produits principaux que sont: 1) la synthèse des attentes des citoyens par politiques publiques et par dimension du bien-être; 2) le Modèle de référence pour progresser vers le bien-être de tous, générations futures incluses; et 3) la proposition de Feuille de route pour rendre ce progrès effectif.
- Dans le même temps un Conseil des Alliances est lancé, regroupant acteurs de terrain, chercheurs et décideurs politiques pour relayer les acquis et propositions de TOGETHER, autour du projet politique et de recherche visant à mettre en évidence les plus-value de la coresponsabilité.
- Cependant force est de constater qu’aucune entité publique n’est réceptive à ces propositions, à part quelques exceptions, mais insuffisantes pour obtenir la masse critique nécessaire. Il n’en reste pas moins que le projet CO-ACTE a permis de vérifier son hypothèse de départ, à savoir que c’est en partant d’une approche intersubjective rigoureuse de démocratie directe, reprenant les principes de SPIRAL qu’il est possible de faire émerger l’aspiration profonde de tout citoyen à un monde pacifié, juste et respectueux de la nature. Il a été également possible de le vérifier lors des interventions méthodologiques dans le Grand Débat en France en 2019.
Le recentrage après la pandémie du Covid
- La pandémie du Covid marque un tournant car elle a interdit toute réunion collective pendant plus d’un an. Un recentrage s’opère alors pour revenir à des approches individuelles sans perdre de vue la dimension territoriale. La quatrième Rencontre Internationale des Territoires de Coresponsabilité début novembre 2020 ouvre la perspective d’un nouveau mode de fonctionnement.
En savoir plus
- Réalisée pour la première fois entièrement en ligne, cette rencontre a introduit une pratique de réunions en ligne régulières, donc sans coûts ni financements spécifiques. Outre la fin des impacts environnementaux des voyages en avion, ceci assure une grande autonomie au Réseau, TOGETHER, ne dépendant plus de soutiens financiers à obtenir pour chaque projet. Des réunions trimestrielles en ligne sont désormais réalisées permettant une meilleure collaboration dans la conduite de projets.
- Cette quatrième rencontre internationale a notamment été le point de départ du projet « Ensemble apprenons à faire les bons choix » invitant tout citoyen à analyser son impact carbone et à trouver des solutions individuelles et collectives avec ses voisins pour assurer le bien-être de tous tout en réduisant leur impact carbone jusqu’à la limite de 2 tonnes par an d’émission CO2 (projet lancé en partenariat avec Compte Carbone).
- Elle a été aussi l’occasion de relancer le Conseil des Alliances en partenariat avec l’Université Fernando Pessoa de Porto, débouchant sur Manifeste et Appel à la Coresponsabilité envoyé au Secrétaire Général des Nations Unies, puis le projet de solidarité universelle.
Conclusions (novembre 2023)
Après près de 18 ans d’expérimentation et 10 ans d’existence formelle du Réseau International TOGETHER, plusieurs conclusions s’imposent :
- Toute sortie de la crise multidimensionnelle que vit aujourd’hui l’humanité exige de partir des citoyens, dans des approches d’expression directe, individuelles et collectives, permettant l’émergence de leurs aspirations profondes, sans manipulation de quelque nature que ce soit (commerciales, politiques, idéologiques, etc.).
- C’est le devoir des pouvoirs publics de rendre ceci possible, en créant les conditions de mise en place d’organisations locales autonomes des citoyens (associations des habitants reconnues en tout lieu et regroupées dans des partenariats avec les collectivités et autres acteurs territoriaux), et en facilitant/appuyant leurs initiatives ainsi que les échanges et apprentissages en réseau.
- Les solutions pour assurer le bien-être de tous sans discrimination ni dégradation de l’environnement, telles que celles gravitant autour de l’idée de sobriété heureuse, pourront ainsi émerger en s’appuyant en premier lieu sur les liens sociaux de solidarité locale, ouvrant de la sorte des pistes pour la réduction nécessaire de l’impact environnemental des services centralisés (publics ou privés).
- La solidarité internationale indispensable pour rééquilibrer les situations d’injustice héritées de l’histoire doit également se baser sur ces principes. Elle permettra aussi d’apprendre des expériences communautaires des pays du sud et de leurs potentiels de solutions concrètes.
Tant que les conditions n’auront pas été créées pour que ceci soit possible, le réseau TOGETHER continuera à promouvoir et soutenir :
- les démarches participatives dans les territoires suivant les principes méthodologiques de SPIRAL
- des projets citoyens, dans leurs dimensions locale et internationale, notamment le projet de solidarité universelle, dans l’espoir d’effets levier pour qu’un progrès vers un monde plus égalitaire, respectueux de la nature et pacifié devienne possible. Nous invitons vivement toutes celles et ceux qui le souhaitent à rejoindre ce projet pour lui donner vitalité et visibilité.
Traductions